Con attenzione al Mezzogiorno, soprattutto per una regione che paga troppo «l’assenza di infrastrutture» e in cui «bisogna applicare lo stesso principio di solidarietà che si applica al Sud - dice Michele Radice, segretario regionale del partito - Ci sono zone della Basilicata che crescono, altre che rischiano di sparire. E perdiamo così la nostra identità».
Ma visti i tempi, l’argomento “elezioni regionali” resta protagonista adesso è «anche giusto che il confine di coalizione si allarghi all’Udc. A patto che i centristi facciano una scelta chiara». Entro una settimana. Va bene le scelte diverse indicate dal territorio, ma proprio non possono accettare una “radicalizzata” politica dei “due forni”.

Ben venga, così, l’Udc «liberata da Cuffaro». La sentenza d’Appello che aggrava la pena per l’ex governatore siciliano (per cui è stata riconosciuta anche l’aggravante del favoreggiamento alla mafia) è lo spunto con cui il capogruppo dei senatori Idv richiama la questione morale. Che non è precisa Felice Belisario, «questione personale».

E a proposito del “veto” di cui si è discusso nella coalizione sugli ex democratici che come Dec hanno aderito all’Alleanza per l’Italia di Rutelli, sarà Radice a dire che è chiaro, «è facile gridare al trasformismo». Ma forse il “passaggio” da una coalizione all’altra nel giro di poco tempo (i Dec e altri forze moderate hanno corso con il centrodestra alle recenti amministrative) «sembrerebbe eccessivo». E’ una questione «complessa, ancora aperta». Ci vanno cauti. Anche perché - sarà più esplicito Belisario - se «De Filippo (riconfermato nella corsa a governatore per il centrosinistra,ndr) pensa di poter fare, con i membri dell’Api, surrettiziamente una lista “del presidente”, non ci trova d’accordo». E poi, ora che listino è stato abolito, «che ognuno corra con le sue forze. Nè quelli che si aggiungono all’ultimo momento alla coalizione devono entrare subito nel governo. Un po’ di anticamera fa bene».

I dipietristi ci provano «con liste credibili», memori dei dati che alle recenti competizioni di giugno hanno consegnato un discreto divario tra i voti del partito alle europee e alle comunali.

La possibile candidatura di Magdi Allam come guida del centrodestra? Belisario non è abituato «a mettere il naso nei problemi di casa altrui. Evidentemente la direzione del Pdl ha pensato di avere uomini più rappresentativi all’esterno». Ma sullo stesso tema altri frenano l’entusiasmo. «Non sottovaluterei alcune questioni – dice Radice - a partire dall’attenzione che questa personalità potrebbe catalizzare nell’elettorato cattolico, né vale la pena puntare sulla sua estraneità: non è forse vero che ci sono lucani, amministratori per anni, che nei paesi di montagna e di periferia non sono mai andati?». Di sicuro, però, con questa eventualità, «si alzerebbe il livello del confronto politico».

Enrico Mazzeo Cicchetti è tra i candidati del partito. Lui, medico, non ha dubbi nel citare il settore su cui lavorare. La sanità, «in cui non c’è programmazione, ma gestione del quotidiano», per cui si riformano gli assetti per semplificare, «ma si moltiplicano i distretti e i piccoli direttori». Solo riprendendo questi principi «potremmo tendere la mano a quanti si sono allontanati». Del circolo Giugni dimissionario a Matera, dell’addio della potentina Anna Rivelli, non si parla. Ma il richiamo è a quanti hanno espresso un dissenso interno. «E’ tempo di dimostrare - dice - che a certi principi non abbiamo rinunciato».

Dal Quotidiano della Basilicata  del 24.01.2010

On. L. Orlando e Sen. L. Ligotti

La platea

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“INTERVENTI A SOSTEGNO DELL’EDITORIA LUCANA E DELL’INFORMAZIONE LOCALE”

CAPO I.

DISPOSIZIONI GENERALI

Art.1

(Finalità)

1. La Regione Basilicata, nel rispetto delle norme comunitarie e statali in materia, sostiene e promuove lo sviluppo della imprenditoria editoriale, quale strumento della diffusione delle conoscenze e dell’informazione, nonché della crescita sociale e culturale della regione.

CAPO II.

PROMOZIONE EDITORIA REGIONALE

Art.2

(Destinatari)

1.      Gli interventi previsti dalla presente legge sono destinati agli editori lucani.

1. Per editore si intende:

a)      chi è iscritto nel registro delle imprese e che abbia prodotto e distribuito, anche al di fuori del territorio regionale, almeno tre volumi;

b)      la cui casa editrice abbia sede legale ed attività produttiva in un comune della Basilicata;

c)      che sia una casa editrice non appartenente ad un grande gruppo editoriale.

Art.3

(Interventi a sostegno dell’editoria regionale)

1.Per il conseguimento delle finalità previste dall’Art.1, la Regione attua i seguenti interventi di:

a)      erogazione di contributi in conto capitale e/o in conto interessi a sostegno di investimenti per la ristrutturazione aziendale e l’ammodernamento tecnologico;

b)      contribuzione per la pubblicazione di testi rivolti alla scoperta e promozione di autori lucani ed alla valorizzazione della cultura regionale (storia, tradizioni, politica, economia, sport, narrativa, poesia, arte, ecc.);

c)      erogazione di contributi per la traduzione in lingua straniera di testi, di comprovato successo, pubblicati dagli editori lucani;

d)      acquisto da parte della Regione di copie di opere prodotte da editori lucani;

e)      predisposizione del catalogo delle pubblicazioni edite dagli editori lucani con scadenza triennale;

f)        promozione e sostegno di accordi, convenzioni ed altre intese tra editori, enti locali, consorzi, aziende pubbliche, aziende specializzate nella distribuzione ed associazioni per iniziative editoriali qualificate al fine di realizzare sedi di promozione e commercializzazione di opere edite in Basilicata.

Art.4

(Eventi promozionali)

1.                   La Regione cura la realizzazione di eventi promozionali, quale la mostra annuale delle case editrici e degli autori lucani, anche al di fuori del territorio regionale, secondo il programma predisposto dall’Assessorato al ramo.

Art.5

(Pubblicazione di opere di particolare pregio)

1.La Regione ha la facoltà di provvedere direttamente alla pubblicazione di opere e di collane editoriali di particolare pregio.

Art.6

(Deposito obbligatorio delle opere ammesse a contributo e delle opere pubblicate)

1.Oltre al deposito di due copie dei documenti per la costituzione dell’archivio nazionale della produzione editoriale ed al deposito di due ulteriori copie presso gli istituti della Regione nella quale ha sede il soggetto obbligato per l’archivio della produzione editoriale regionale, in attuazione degli articoli 1, 3, 4 e 6 del decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 2006, n. 252 (Regolamento recante norme in materia di deposito legale dei documenti di interesse culturale destinati all’uso pubblico), cinque copie delle opere, che beneficiano delle provvidenze previste dalla legge,  da depositarsi presso la biblioteca del Consiglio Regionale.

CAPO III.

PROMOZIONE PERIODICI LOCALI

Art.7

(Interventi a sostegno della pubblicazione dei periodici locali)

1. In attuazione delle finalità di cui all’articolo 1, la Regione pone inoltre in essere attività finalizzate a:

a)      sostenere la stampa di informazione periodica locale;

b)     promuovere la definizione e l’attuazione di progetti per la diffusione e la lettura della stampa d’informazione locale.

Art.8

(Interventi a sostegno dell’informazione periodica locale)

1. Per il perseguimento delle attività di cui all’articolo 7, la Regione attua i seguenti interventi:

a)      erogazione di contributi in conto capitale e/o in conto interessi a sostegno di investimenti per la ristrutturazione aziendale e l’ammodernamento tecnologico;

b)     erogazione di contributi per la pubblicazione dei periodici locali.

Art.9

(Destinatari)

1.      Gli interventi di cui all’articolo 8 sono erogati a favore di editori lucani con sede legale ed attività produttiva in Basilicata e non appartenenti ad alcun grande gruppo editoriale, che pubblicano riviste locali:

a)      con regolarità da almeno un anno dall’entrata in vigore della presente legge;

b)      con frequenza mensile o plurimensile;

c)      con periodicità regolare di uscita;

d)      con copertura territoriale di capoluoghi provinciali o sovra comunale;

e)      finalizzati esclusivamente all’informazione locale ed alla valorizzazione dei temi riguardanti la realtà sociale, economica e culturale della Basilicata;

f)        con le seguenti caratteristiche editoriali:

§        impaginazione in colonne;

§        consistenza di almeno trentadue pagine;

§        pluralità dei contenuti informativi;

§        destinazione non inferiore al 60 per cento delle pagine sui temi della vita politica, sociale ed economica, sulla cronaca e sulle istituzioni, e non superiore al 40 per cento di pubblicità.

2.            I destinatari di cui al comma 1, al fine di beneficiare dei contributi regionali, sono tenuti ad avere una struttura minima di due dipendenti, anche part-time, e ad utilizzare come collaboratori redazionali, almeno due, giornalisti pubblicisti regolarmente retribuiti.

CAPITOLO IV

MODALITA’ OPERATIVE

Art.10

(Concessione contributi)

1.      Per gli interventi previsti alle lettere a) degli Artt.3 e 8 sono concessi contributi nella misura consentita dalla normativa comunitaria, statale e regionale o da specifici programmi.

2.      Per la pubblicazione dei testi, di cui alla lettera b) dell’Art.3, è concesso un contributo nella misura massima di 3000 Euro a tiratura e per un numero non inferiore a 2000 copie da documentarsi.

3.      Per la pubblicazione dei periodici, di cui alla lettera a) dell’Art.7, è concesso un contributo nella misura massima di 1000 Euro a tiratura e per un numero non inferiore a 2000 copie da documentarsi.

4.      Contributi per l’attuazione della lettera c) dell’Art.3 sono concessi nella misura di 1500 Euro a testo tradotto.

5.      Inoltre per le case editrici, le imprese, le aziende, le cooperative e le associazioni, che editano in Basilicata, è prevista la riduzione dell’aliquota dell’imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) al 2,25 per cento, a partire dall’anno 2009.

6.      I predetti contributi sono tra essi cumulabili e concessi secondo le procedure contenute nel programma regionale annuale di attuazione.

7.      La Giunta Regionale, su proposta dell’Assessorato competente, adegua i predetti valori di norma ogni tre anni.

Art.11

(Programma annuale degli interventi per la editoria)

1.      Gli interventi previsti nella presente legge sono attuati sulla base di un programma annuale che dovrà contenere:

a)      lo stato delle attività editoriali in Basilicata;

b)     i criteri a base della elaborazione del programma;

c)      la individuazione degli interventi, che si intendono realizzare nel corso dell’anno, con l’identificazione dei relativi ammontare di spesa;

d)     le modalità erogative dei contributi, nonché l’iter burocratico/amministrativo per la documentazione a corredo delle istanze e di quella per la liquidazione delle provvidenze.

1. Il programma, predisposto dall’Assessorato competente in materia di cultura, è approvato dalla Giunta Regionale entro il 31 gennaio di ogni anno, previo parere della Commissione Consiliare competente, che si pronuncia non oltre trenta giorni dalla data di ricevimento. Trascorsi inutilmente il termine previsto per l’espressione del parere esso si considera acquisito positivamente.

Art.12

(Modalità di presentazione delle domande di contributo)

1.                  Le domande finalizzate all’ottenimento dei contributi regionali sono presentate, con la relativa documentazione richiesta, entro il 30 novembre di ogni anno all’Assessorato competente.

Art.13

(Interventi formativi e promozionali)

1.      La Regione, nell’ambito della programmazione degli interventi formativi e promozionali, promuove la realizzazione di appositi corsi di qualificazione professionale per il personale del settore dell’editoria libraria e della stampa periodica locale e favorisce l’instaurazione di rapporti tra le scuole e gli editori per la previsione di visite periodiche, stages, partecipazione e presentazione di opere di particolare interesse.

CAPO V

DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art.14

(Norma finanziaria)

1.Per l’attuazione della presente legge, la spesa complessiva per l’esercizio finanziario 2009 ammonta a ……………… Euro, in termini di competenza e di cassa, da iscriversi nelle seguenti unità previsionale di base (UPB):

a)      …………………… per ………………….. Euro                          

b)      …………………… per ………………….. Euro   

Art.15

(Pubblicazione)

1. La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Basilicata.

 PROPOSTA DI LEGGE REGIONALE

MOZIONE POLITICA

Prima di iniziare questa mia relazione voglio, non per formalità, ma perché da me fortemente sentito, rivolgere un ringraziamento a voi tutti.

Avverto che l’essere qui, per voi non è solo un dovere di partecipazione alla fase congressuale, sebbene importante e significativa, ma anche un piacere, per l’affetto e la stima che nutrite verso la mia persona e che, inequivocabilmente, ho colto in questi due anni di partecipata militanza all’interno dell’Italia dei Valori.

Per questo devo ringraziare l’On. Felice Belisario e l’Ass. Antonio Autilio, nonché tutti i militanti del Partito che all’epoca hanno ritenuto, non solo di accogliermi, ma di riservarmi l’onore di capeggiare, nella scorsa competizione elettorale, la lista al Senato della Repubblica.

Voglio inoltre ringraziare il Senatore Nello Formisano per aver assicurato oggi la sua presenza per la celebrazione di questo secondo Congresso Regionale della Basilicata.

La scelta di approdare nell’Italia dei Valori non è stata casuale o frutto dell’opportunità offertami, ma alla base vi era l’esigenza di confermare, qualora ve ne fosse stato in me ancora la necessità di verificarlo, che la buona politica e più ancora il sentire della gente e il sostegno delle persone a me vicine, sono le condizioni imprescindibili che ti pongono nelle condizioni di scegliere se continuare o abbandonare definitivamente la politica.

Per ognuno di noi, credo, vi siano momenti particolarmente significativi, che ti segnano profondamente e dai quali o ne esci sconfitto o ne esci più forte e determinato di prima.

Certo tante volte sono stato sopraffatto dallo scoramento, dallo sconforto, più che politico, umano, e tante volte ho pensato di mollare tutto e di tradire anche i miei convincimenti più profondi, per pensare e dedicarmi ad altro, che non fosse più la politica, pur avendo sempre nutrito la romantica, se volete per me più cattolica, convinzione che fare politica è il preciso dovere da porre al servizio degli altri.

Quanto lontano e patetico oggi può apparire questo convincimento, ma è ciò che fece avvicinare me e tanti altri amici, molto tempo fa, alla politica attiva.

Un periodo politico, non molto lontano, mi ha però sentimentalmente segnato, perché questi valori, di cui la politica si dovrebbe riappropriare, sono stati letteralmente cassati e sostituiti quasi unicamente da atteggiamenti non proprio edificanti ed esaltanti, quali un eccesso di cinismo politico, come valore di affermazione, un eccesso di egoismo personale rafforzato da patti ferrei di affiliazioni, una prassi consolidata di prevaricazioni piuttosto che il coinvolgimento e la dialettica democratica, un eccesso di interesse personale sul bene collettivo.

E’ pur vero che tutto questo è riscontrabile e trasversale a tutti i Partiti e che sicuramente molte situazioni si verificavano anche prima, ma ciò avveniva in uno scenario fortemente diverso, dove i Partiti già al loro interno esercitavano un ruolo di controllo, dovendo affermare in via prioritaria ciascuno la propria visione politica ed i propri ideali, attraverso uomini rispettosi della cosa pubblica e portatori dell’alto senso delle Istituzioni e del proprio Partito.

Sono evidentemente le situazioni generali che provocano significativi mutamenti comportamentali; ed in effetti le situazioni sono profondamente mutate.

E’, infatti, mutata la società, sono mutate le condizioni sociali, economiche e culturali nel mondo, nella nostra nazione e nelle nostre realtà locali.

Di fronte a tali mutamenti planetari la politica sembra inadeguata.

Inadeguata a comprenderne le evoluzioni e di conseguenza a darne soluzioni confacenti.

Ecco che allora l’attenzione della politica si sposta inevitabilmente su altro, su altri campi sicuramente più semplici, più facilmente gestibili, a volte per soddisfare esigenze individuali e a volte quelle di gruppi.

Questo anche perché i Partiti sono cambiati; oggi intenti a lotte intestine con dispute non più ideologiche o di visioni contrapposte su temi politici, etici, economici o sociali, ma esclusivamente volte ad affermare dominanze o a far prevalere atteggiamenti che tendono ad escludere il confronto, la dialettica interna, il rispetto delle minoranze.

Se alle diatribe interne e agli eccessi di lotte per la gestione del potere si unisce la scarsa incisività con cui si “aggrediscono” i problemi reali, si comprende il distacco, che in molti altri casi sfocia anche in rancore o disgusto da parte dei cittadini nei confronti dei Partiti e delle Istituzioni e degli uomini che le rappresentano.

Non è un caso quindi che prendono sempre più consistenza i movimenti di piazza, anche quando le decisioni dovrebbero chiamare tutti al più alto senso di responsabilità e di solidarietà. A me in questo preciso momento viene in mente la grave situazione che attanaglia la Campania, per la quale ci dobbiamo rendere disponibili a dare un concreto sostegno.

Qualcuno giustamente potrebbe farci rilevare che anche noi oggi celebriamo, mi auguro non solo la elezione degli Organismi interni, ma la costituzione vera e propria del Partito e che questa circostanza può prima o poi farci ritrovare nelle stesse situazioni e cadere nelle contraddizioni, che vogliamo invece evitare.

Il dato certo oggi è che ciò che prima è stato concepito come Movimento, quindi come un Organismo politico in continua evoluzione, ora, come in tutte le altre parti d’Italia, si organizza come Partito, ben connotato con i propri valori, che devono essere la base solida e convincente per tutti gli Aderenti e per tutti quelli che intendono condividerne in futuro i contenuti, i modi e le forme di attuazione.

Noi non vogliamo essere un Partito omologato, che ripercorre schemi e atteggiamenti obsoleti, che potrebbero inevitabilmente degenerare.

Io, se mi accorderete la vostra fiducia per ricoprire il ruolo di Coordinatore Regionale, mi adopererò affinché ciò non avvenga, pur riconoscendo che l’operazione è ardua in quanto richiede il convincimento di tutti.

Dobbiamo fare della coerenza e dell’affermazione i valori cardini del Partito e l’arma convincente e vincente per invogliare altri a farne parte.

La condivisione dei principi fondanti del Partito devono essere per tutti la bussola.

Non ci sono e non vi possono essere steccati o rendite di posizione per chicche sia.

L’accettazione, il dialogo, la partecipazione, il riconoscere le ragioni degli altri, il consentire la libera e democratica espressione del pensiero altrui, sono e devono essere i pilastri per edificare un Partito, che pratica una libera, spontanea e condivisa appartenenza.

Dobbiamo costruire un Partito dalla democratica accettazione.

Tutti, al di là del proprio peso politico, devono sentirsi alla pari e al tempo stesso chiamati ad impegnarsi per le battaglie che si dovranno fare per affermare i principi e i valori del Partito.

Questo è il Partito che voglio costruire insieme a tutti voi, aiutatemi fattivamente a farlo.

Ma quali sono i valori che vogliamo portare avanti?

Che sono poi in definitiva i temi che il Presidente Di Pietro e stamani l’Onorevole Belisario ed altri hanno più volte ripreso.

Io non ne enuncerò molti, ma quelli che riprenderò sono in stretta connessione anche e soprattutto con le cose di cui ci occuperemo nel prossimo futuro e soprattutto con i temi anche a me più cari e più calzanti con la realtà socio-economico-politica di questa nostra regione, perché possano costituire ragionevoli e condivise priorità all’interno del centro sinistra lucano.

Io non sono, per mia natura, un catastrofista o di quelli che per partito preso vedono il bicchiere mezzo pieno o mezzo vuoto. Io sono per vedere le cose come stanno, ovviamente da quello che è il mio angolo di visuale.

Ritengo ragionevole pensare che in questo particolare momento e in questa regione non stiamo vivendo una stagione che possa definirsi eccellente. Sicuramente abbiamo vissuto, sotto ogni punto di vista, momenti migliori.

Ma veniamo ad alcune questioni prettamente localistiche.

Personalmente non mi stancherò mai di affermare che questa regione non ha ancora deciso cosa essere, su cosa puntare decisamente pur in uno scenario mondiale profondamente cambiato ed in perenne evoluzione.

Rispetto a questi mutamenti, ai diversi livelli, sembriamo incapaci a trovare risposte adeguate. Siamo agli occhi degli osservatori internazionali una nazione invecchiata, non solo anagraficamente, ma soprattutto nel non proporre nuovi e più confacenti modelli di sviluppo e di crescita economica e sociale.

Ovviamente la Regione Basilicata oggi non si sottrae a questa condizione oggettiva generale, in più ritengo che mancano alcune idee-guida forti, che siano condivise e capaci di trasferire entusiasmo e capacità elaborative sia nelle persone che negli apparati economici regionali.

Penso anche al progetto della Grande Lucania, che ancora non ha animato tutti i lucani, ma che costituirebbe una grande svolta ed opportunità per la Basilicata.

Occorre passare dalla politica del dire a quella del fare e io aggiungo del buon fare, ossia quella che produce effetti significativi, concreti ed attesi dalle popolazioni lucane e dai sistemi produttivi locali.

Si comprende bene che una delle prime questioni che pongo è quella del lavoro, non solo per quello che significa in termini più propriamente economici e di condizioni di vita delle persone, ma come vera e propria emergenza morale.

Primo.

Quando il lavoro significa sottoporre la vita dei lavoratori a rischi enormi fino a conseguenze gravissime o luttuose, così come in Italia ultimamente è avvenuto, non mi pare che ciò nobiliti coloro che invece dovrebbero in tutti i modi scongiurarne il verificarsi.

Oggi posso affermare, con un pizzico di soddisfazione, che la Regione Basilicata, seppure con qualche ritardo, si è dotata di una legge apposita grazie anche e soprattutto all’apporto fondamentale e sostanziale dell’Italia dei Valori.

La legge da sola non è però sufficiente, se non aumenta la sensibilità civile della parte datoriale e se non si intensificano i controlli soprattutto in quelle situazioni dove è più facile essere sottoposti a rischi di gravi danni.

Secondo

Il lavoro deve costituire il presupposto per creare le vere condizioni di libertà individuale.

Occorre però che la politica crei le condizioni di libere opportunità, in cui le molteplicità delle occasioni, create grazie al frutto di scelte politiche adeguate, la libera concorrenza e la competizione siano gli elementi cardini per dare risposte adeguate ad un sistema, che il più delle volte viene invece sovvertito, creando sul bisogno reale delle persone un consenso politico-elettorale falsato, drogato.

Il lavoro, che dovrebbe costituire la leva per l’affrancazione economica e sociale, e quindi l’elemento per la crescita individuale e collettiva, diviene una perenne soggezione morale e psicologica, tipica delle società chiuse e malavitose.

E, però, quando il lavoro non è l’affermazione delle capacità individuali e professionali, esaltate dalla libera concorrenza e partecipazione, allora i sistemi diventano “discutibili” sotto l’aspetto della legalità.

Si genera inevitabilmente una società contorta spesso per colpa diretta della politica, quando è la stessa che genera le disuguaglianze, o indiretta quando si mostra incapace di eliminare i fenomeni distorsivi.

Nessuno può e vuole nascondere che il sistema delle relazioni personali in una società sempre più complessa ed articolata costituisce un forte strumento a cui ognuno può ricorrere ed essere sollecitato, ma quando questo sovverte il sistema pubblico, che di per se dovrebbe funzionare e garantire le opportunità per tutti, e diviene il sistema predominante, allora le degenerazioni, accompagnate da un senso di impunità e tracotanza, prima o poi generano ribellione e denuncia politica.

Il ricorso alla Magistratura non è cosa che a me personalmente, né al partito nella sua totalità, appartiene.

Orbene se da un lato vi è una situazione poco edificante, dall’altro vi è un mondo giovanile, anche questo profondamente mutato, che è acculturato e che non sempre è propenso a scendere a compromessi con la propria coscienza, con la propria vita.

I giovani, di fronte alle difficoltà oggettive a reperire in loco posti di lavoro spingono altrove le proprie aspirazioni e le proprie ambizioni con atteggiamenti profondamente cambiati rispetto alle cicliche e ripetute emigrazioni, di cui il meridione è stato oggetto: i giovani, che vanno via, non pensano minimamente di rientrare, avendo ormai maturato di essere cittadini europei e del mondo. Essi non sbraitano più contro un cattivo ed inadeguato governo. Una volta fuori ed affermati sono loro stessi a richiamare i propri genitori.

Per chi rimane lo stato d’animo più diffuso è lo scoramento, la sfiducia nei confronti di tutti gli apparati dello Stato e della Pubblica Amministrazione, nonché nei confronti dei Partiti e dei Politici.

E della Magistratura?

Oggi appare uguale a tutti i sistemi, se non addirittura provoca più sfiducia di tanti altri apparati pubblici.

Io personalmente ho sempre visto il palazzo di giustizia come un simulacro, dove la giustizia è uguale per tutti, dove le ingiustizie trovano il giusto luogo per il loro risarcimento, dove il senso e la ricerca della verità guidano l’operato dei giudici.

Ho profondamente rivisto tali concetti.

Agli occhi dei più è un pezzo importantissimo dello Stato italiano in stato degenerativo, attraversato da lotte intestine, che non lasciano ben sperare.

Chi poi al suo interno pensa di fare il proprio dovere è massacrato, vilipeso, nel migliore dei casi trasferito, se non addirittura sottoposto a provvedimenti disciplinari.

Ormai è venuto meno ad ogni livello il senso dello Stato ed il rispetto delle Istituzioni.

In questa nostra realtà italiana e soprattutto nelle Istituzioni mancano efficaci anticorpi, quegli elementi democratici che dovrebbero servire invece, a prevenire e combattere quelle degenerazioni che gli apparati del potere per il potere ad ogni livello tendono a perpetuare per le ragioni dette.

Come si può ben comprendere io non sono un giustizialista o un forcaiolo a tutti i costi, ma mi rendo conto che questa nostra società potrà riavere fiducia nei suoi apparati innanzitutto se ognuno farà la propria parte.

Se incominciamo ad inculcare nei giovani, a cominciare dalla scuola e dalle famiglie che il senso della legalità va praticato nella quotidianità, nel modo di vivere, di concepire lo stare insieme e di costruire una società civile che provi ad eliminare le disuguaglianze.

Se la stampa, sia essa carta stampata che radiotelevisiva, facesse bene il proprio mestiere, se essa affermasse sempre e comunque la propria autonomia, non affidata al bisogno personale di qualche giornalista che sbandiera autonomamente la propria indipendenza dal sistema dei Partiti o dai così detti poteri forti, salvo poi prestarsi ad analisi fantasiose, molte volte suggerite per seminare “discordia”, molte volte precoincidenti ad importanti avvenimenti politici, molte volte a screditare con troppa facilità personalità politiche e ad esaltarne altre con altrettanta facilità, ma affidandosi piuttosto al riconoscimento unanime dell’oggettività, dell’analisi politica e perché no, della giusta critica e dall’analisi approfondita delle questioni, allora quest’altro pezzo importante di una società definibile civile potrà contribuire a ricostruire quella fiducia nei cittadini, che oggi è ridotta ai minimi termini.

Io non vado oltre sul tema del ruolo della informazione in questa regione perché ritengo che la complessità e l’importanza dell’argomento richiedano ben altre e più approfondite e competenti riflessioni, ma sarà un tema che affronteremo nei prossimi mesi perché è mio profondo convincimento che lo sviluppo culturale, sociale ed economico di una regione non può prescindere dalla qualità della informazione e della comunicazione in essa esistente.

Ma andiamo oltre.

Che dire quando un “povero” cittadino impatta con la burocrazia della pubblica amministrazione, a qualsiasi livello essa sia.

Egli è disarmato, totalmente indifeso, è rassegnato.

Per le ingiustizie non ricorre più neanche alla Magistratura; forse, quando trattasi di fatti amministrativi regionali, ricorre al Difensore Civico per quelle che sono le sue scarse e poco incisive azioni.

Più che occuparsi del grande guazzabuglio della sua nomina forse oggi sarebbe stato il caso di rivedere e rendere più incisivi i suoi compiti.

Mi spingo nel dire che l’istituto del Difensore Civico sarebbe dovuto diventare un valido strumento di controllo interno regionale per prevenire situazioni, oggi presenti in alcuni dipartimenti, al limite del collasso della funzionalità, e per dare maggiori certezze ai cittadini.

Proveremo in futuro come Partito a rivedere la legge regionale in tal senso.

Il rapporto non idilliaco cittadino-burocrazia mi consente di introdurre altri temi cari alla politica dell’Italia dei Valori: quella dell’efficienza e trasparenza degli apparati burocratici amministrativi e quello della rivisitazione degli Enti ed Organismi di emanazione regionale con conseguente e, da più parti invocata, riduzione dei costi della politica.

La prima delle questioni attiene ad una mancanza da oltre un decennio di una politica che ha riguardato il personale regionale. Troppi anni sono trascorsi senza che l’apparato burocratico potesse trovare nuovi stimoli promozionali sia di carriera sia economici. Troppo spesso si è ricorso ad espedienti per baipassare le norme e per creare corsie preferenziali per alcuni, con buona pace di tutti.

L’Azienda Regione ha dismesso un patrimonio professionale in questi anni, invidiato ed apprezzato da altre regioni, dai Ministeri e dai Servizi Comunitari, senza averli adeguatamente rimpiazzati, potendoli scegliere sulla base di una acclarata e comprovata professionalità per affrontare quest’ultimo sessennio di fondi comunitari in modo adeguato, con efficienza, celerità e risultati certi e tangibili.

Occorre procedere celermente a celebrare i concorsi.

In questa direzione il Gruppo Consiliare dell’Italia dei Valori, con i Consiglieri De Franchi e Carelli, ai quali va il mio ringraziamento per il lavoro sin qua svolto egregiamente per la notevole e qualificata mole di proposte di legge presentate per disegnare in questa regione un nuovo assetto, una nuova governance da darle, aveva presentato una serie di emendamenti alla Finanziaria Regionale, che spero, ma vigileremo in merito, dovrebbero (il condizionale è d’obbligo) trovare accoglimento in una nuova ipotesi di riassetto del personale.

La seconda questione è che bisogna per l’appunto procedere celermente al riassetto degli Enti regionali, sub regionali e degli Organismi di emanazione regionale.

Io qui voglio dirlo senza ombra di dubbio: noi siamo un Partito riformatore, non per seguire una moda del momento o per assecondare le grida della piazza, ma perché siamo intimamente convinti che le mutate condizioni politiche, sociali e più ancora economiche devono produrre significativi cambiamenti nel sistema di governo regionale.

Se l’Unione Europea cambia e si amplia, se il Governo Nazionale avverte l’esigenza di grandi mutamenti, nonostante il disordine e la confusione politica e mentale dilagante, la Regione Basilicata non può rimanere al palo e assumere un atteggiamento temporeggiatore, che non solo non si giustifica più, ma che è nocivo alla vita stessa dell’Ente e al suo funzionamento.

Dello Statuto neanche a parlarne.

Del sistema elettorale regionale neppure uno straccio di ipotesi.

La rivisitazione degli Enti e di quelli sub regionali qualche annuncio, degli Organismi regionali e delle ASL qualche provvedimento proposto, mai discussi e spesso affidati a mani “sapienti” perché non se ne facesse nulla.

Qui però voglio aprire una questione che da parte mia, e non solo, si è posto.

La scarsa, per non dire totale assenza di concertazione tra i partiti della maggioranza, che ha provocato non pochi sfilacciamenti, ma anche posizioni divergenti su diversi delicati aspetti politici.

Io vedo, pur con tutte le difficoltà, che quando a livello nazionale si incominciano a creare crepe e difficoltà politiche la maggioranza si riunisce, discute, attenua gli animi, mette in campo la diplomazia, si trovano i modi giusti per procedere.

Qui neanche quando c’è un cataclisma come pare esservi in Basilicata la politica, i Partiti sembrano in grado di darsi un modo per procedere e per come affrontare un tema sicuramente tutto nuovo ed inaspettato per la felice, incantata e stordita Basilicata, ma ormai ripetutamente al centro di questioni che hanno assunto dimensioni extra regionali e sulle quali l’intero centro sinistra lucano rischia di soccombere.

Noi siamo organicamente e convintamene all’interno del centro sinistra sia a livello nazionale che agli altri livelli governativi, non avendo solo una funzione di mera comparsa, ma potendo svolgere, con la dignità che un Partito deve avere, il proprio ruolo e potendo compartecipare alle decisioni, non di subirle, sapendo di poter dare un contributo serio sulle questioni che maggiormente devono caratterizzare l’azione politico amministrativa della regione in questi due ultimi anni di fine legislatura.

Qui è bene che io dica alcune cose che sono fondamentali, che sono state e che saranno oggetto di proposte ed anche dell’azione politica complessiva dell’Italia dei Valori.

Innanzitutto le ASL vanno riviste e non perché oggi nel mirino della Magistratura, ma per una profonda esigenza di ripensare ai servizi sanitari da doversi erogare ai cittadini e per eliminare i tanti, i troppi centri di spesa, che amplificano i costi gestionali.

Finalmente la Giunta Regionale nella Finanziaria attesta a se stessa la costruzione di unprovvedimento per realizzare l’unico centro di spesa, pur essendo stata depositata una proposta di legge, guarda caso presentata dal Gruppo Consiliare dell’Italia dei Valori già da un anno, per la costituzione dell’Ageacquisti Regionale.

Le ASL vanno ridotte, ma riteniamo che vadano ridisegnate rendendole più confacenti ai bisogni dei territori, date le oggettive difficoltà di collegamento nella provincia di Potenza.

E occorre procedere speditamente.

Come occorre procedere speditamente per rivedere le agenzie regionali quali l’ALSIA e l’APT, i Consorzi di Bonifica e i Consorzi Industriali.

Non si possono fare le riforme con i Commissari, occorre capire cosa fare, quali missioni affidare loro, come strutturarli per realizzare economie ed efficienza dei servizi.

Anche su questi temi faremo, come Partito, pervenire osservazioni e contributi costruttivi.

Ma veniamo un momento alle Comunità Montane.

Il nostro convincimento si sostanzia su quello che oggi è il loro ruolo e sono le loro funzioni.

Il giudizio di Italia dei Valori è pressoché negativo, perché oltre a perpetuare e far sopravvivere posizioni politiche parassitarie, oggi le CC. MM. non hanno compiti e funzioni tali da giustificarne più l’esistenza. Già prima che la Finanziaria nazionale prevedesse un loro consistente ridimensionamento Italia dei Valori di Basilicata ha presentato una proposta di Legge regionale tesa a sopprimerle.

Non siamo,però, folli e comprendiamo bene che bisogna nel contempo offrire alle aree interne e montane di questa regione una governance diversa, in grado di dare risposte che le CC. MM in tutti questi anni non hanno saputo o potuto offrire.

L’unica funzione, infatti, ancora attestata ad esse è la gestione delle foreste pubbliche regionali.

Questa funzione nella proposta di legge verrebbe affidata alla costituenda Azienda Regionale delle Foreste, potendo dare unicità e razionalità ad un settore che annualmente, per i gravi fenomeni degli incendi, diviene sempre più problematico da gestire perché affidato a quattordici CC. MM., a due Province e ai Consorzi di Bonifica.

Ma il vero problema è come intervenire concretamente nei territori montani, sempre più abbandonati, sempre più isolati, sempre più privi di prospettiva di sviluppo.

Le Comunità Montane hanno fallito.

Non le si può mantenere in vita perché inutili centri di spesa, costituiti da una pletora di amministratori, che servono soltanto a mantenere in vita una ragnatela funzionale solo a sé stessi ed ai Partiti che rappresentano.

Il compito di pensare più concretamente allo sviluppo della montagna e delle aree svantaggiate, ma più che sviluppo si dovrebbe parlare di sopravvivenza delle stesse per lo stato in cui versano, verrebbe affidato ai Distretti Rurali di Montagna, concepiti quali Organismi pubblico-privati non retribuiti, ma capaci di mettere a frutto una prassi ormai consolidata e propugnata a livello comunitario e nazionale per creare realmente le condizioni di permanenza per i giovani in queste aree e forse per avviare, con una proposta che sarà a breve prodotta dal Gruppo Consiliare di Italia dei Valori, iniziative imprenditoriali e occupazionali.

Si prevedono cinque Distretti a fronte di quattordici Comunità Montane.

Mi sono forse soffermato più del dovuto su questi aspetti per offrire a voi tutti l’idea di quello che si è fatto e si vuol fare concretamente per questa regione da parte dell’IDV, cercando di coniugare l’intento di razionalizzare la struttura pubblica con l’esigenza generale e non più procrastinabile di ridurre la spesa pubblica.

Stiamo in sostanza proponendo meno apparati e più efficienza, devo dire già da un bel po’ di tempo ma senza immediati risultati, anche se oggi molti altri partiti ed esponenti politici si stanno affrettando a spingere sul tema delle riforme.

Questo sono le cose che Italia dei Valori vuol fare dentro la coalizione del centro sinistra lucano, volendo per questo privilegiare i rapporti con quelle formazioni politiche non arroccate su posizioni di retroguardia, ma aperte alla modernità ed ai nuovi contesti e scenari politici basati non su fatui e vuoti slogan, ma su reali e fattibili progetti.

Le prossime competizioni amministrative saranno per noi un banco di prova per affrontarle privilegiando progetti e uomini capaci di rappresentare e garantire nella loro totalità le coalizioni.

Io voglio qui concludere questo mio intervento con un’ultima riflessione politica, che è tutta in linea e rispettosa della posizione politica nazionale del Partito.

Noi siamo per il bipolarismo e siamo convintamene ancorati al centro sinistra sia a livello nazionale che a livello regionale, purché lo stare insieme sia il frutto di una collegialità da ritrovare e da praticare realmente e sia il frutto di una condivisione politica di obiettivi e di progetti, senza atteggiamenti di prevaricazione e di autoreferenzialità da parte di nessuno.

Da parte nostra ce la metteremo tutta per essere coerenti con le cose dette, ma sarà soprattutto il vostro sostegno, il vostro pungolo, la vostra critica, le vostre giuste osservazioni, il vostro impegno fattivo che dovranno costituire per me e per il Partito, ossia per quanti come me ne hanno la responsabilità gestionale, ricordo solo alcuni Tonino Giordano, Cosimo Pompeo, Antonio Vitucci, Prospero De Franchi e tanti altri, la bussola per andare avanti e per costruire nuove e proficue azioni politiche.

E per questo vi voglio ringraziare, fin da ora, per il contributo e il sostegno che sono sicuro non mi farete mai mancare.

Grazie, di vero cuore.

Grazie a tutti.

Aldo Michele Radice

“L’USO DELLE TECNOLOGIE INNOVATIVE A BASSO IMPATTO AMBIENTALE NELLA DIFESA DEL SUOLO”

Art.1

(Finalità ed obiettivi)

1. La Regione Basilicata, con la presente normativa ed in coerenza con la normativa nazionale vigente, promuove iniziative di progettazione ambientale attraverso l’applicazione di materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e di tecniche d’ingegneria naturalistica negli interventi di difesa e tutela del suolo, al fine:

·        di garantire una maggiore sicurezza pubblica,

·        di salvaguardare i beni e le infrastrutture presenti sul territorio,

·        di sensibilizzare ed incentivare gli operatori tecnici e i liberi professionisti ad una maggiore attenzione verso le problematiche ambientali, paesaggistiche, ecocompatibili ed ecosostenibili,

·        di favorire gli aspetti conoscitivi degli ecosistemi presenti sul territorio regionale, nonché una migliore e maggiore interrelazione tra i diversi ecosistemi esistenti.

2.  La Regione Basilicata, mediante l’applicazione degli interventi con tecnologie innovative a basso impatto ambientale e tecniche d’ingegneria naturalistica, si prefigge inoltre di raggiungere alcuni significativi obiettivi:

a) ecologici, ossia di salvaguardia e di ricostituzione di habitat naturali con una migliore compatibilità e con un minor impatto ambientale delle opere da realizzarsi;

b) idrogeologici, ossia di difesa e salvaguardia dei territori e di tutto ciò che vi è presente nel sotto e soprasuolo;

c) estetico-naturalistici, ossia di costituzione o di ricostituzione di habitat naturali degradati, favorendo al tempo stesso gli aspetti della biodiversità;

d) economico-occupazionali, favorendo, gli interventi con tecnologie innovative a basso impatto ambientale e d’ingegneria naturalistica, l’utilizzo di maggiore manodopera e potendo essere realizzati a costi più contenuti rispetto a tecniche d’ingegneria tradizionali;

e) arrestare lo spopolamento e creare condizioni di sviluppo nelle aree montane e svantaggiate della regione;

f) favorire la costituzione di imprese, cooperative e consorzi con personale qualificato e tecnici specializzati negli interventi di difesa e tutela del suolo.

Art.2

(Definizioni)

1. Ai fini della presente legge si intende per:

a) tecnologie innovative a basso impatto ambientale, tutte le tecniche e i metodi costruttivi, le tecnologie ed i materiali presenti sul mercato e frutto delle più recenti ricerche ed applicazioni, capaci di ridurre drasticamente l’impatto delle opere sull’ambiente;

b) ingegneria naturalistica, tutti gli interventi e le tecniche che utilizzano materiale inerte, possibilmente locale, e piante vive autoctone o parti di esse per ricreare idonee condizioni naturali, ambientali e paesaggistiche;

c) ecosistema, l’insieme di componenti viventi e non, presenti in un determinato territorio;

d) analisi ecosistemica, lo studio degli elementi che compongono l’ecosistema dell’area oggetto d’intervento, le relazioni che intercorrono tra loro, nonché la previsione delle loro possibili evoluzioni;

e) progettazione ambientale, tutte le fasi di redazione progettuale degli interventi eseguiti con tecnologie innovative a basso impatto ambientale e tecniche d’ingegneria naturalistica, attraverso una specifica analisi ecosistemica dei luoghi oggetti d’interventi.  

Art.3

(Ambiti di intervento)

1. Gli interventi di difesa e tutela del suolo, da eseguirsi con tecnologie e materiali innovativi a basso impatto ambientale e con tecniche di ingegneria naturalistica, dovranno, in maniera specifica e sistematica, essere individuati e realizzati nei seguenti ambienti e nelle seguenti circostanze:

a) lungo i corsi d’acqua, per consolidare le sponde soggette ad erosione, per la loro rinaturalizzazione, per realizzare briglie e rampe di risalita della fauna ittica;

b) sui versanti oggetto di dissesti idrogeologici, per il loro consolidamento;

c) lungo le strade e le ferrovie, per consolidarne i versanti e regimare il deflusso delle acque superficiali onde evitare pericoli derivanti da frane, caduta massi, colate di fango e di detriti;

d) nelle aree marine per la protezione dall’azione erosiva delle coste;

e) negli ambienti lacustri e in quelli in cui sia necessario realizzare ambienti idonei alla sosta e alla riproduzione della fauna stanziale e/o migrante;

f) nelle cave e nelle discariche attive e dimesse per il loro recupero ambientale;

g) nelle situazioni ove è necessario attenuare l’impatto visivo, del rumore, delle polveri, ecc.;

h) nelle aree turistico-naturalistiche per accentuarne gli aspetti ludico-ricreativi e paesaggistici;

i) nelle aree urbane, ove tali tecniche dovessero dimostrarsi progettualmente idonee ed efficaci.

2. Nelle aree naturali protette le opere da realizzarsi dovranno essere eseguite esclusivamente con l’applicazione di materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e con tecniche d’ingegneria naturalistica, fatta eccezione per quelle circostanze ove tali tecniche dovessero dimostrarsi inapplicabili o inefficienti.

Art.4

(Attribuzioni delle funzioni amministrative)

1. Alla Regione Basilicata sono demandate le seguenti funzioni:

a)      emanare le direttive tecniche e procedurali circa l’applicazione degli interventi di difesa e tutela del suolo con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e con interventi d’ingegneria naturalistica, in cui vengono in special modo evidenziati gli elementi a base dell’analisi ecosistemica, individuati i casi della progettazione ambientale definibili semplici o complessi, indicati i lavori da eseguirsi in amministrazione diretta o in affidamento, definiti e quantificati i lavori manutentori agli impianti realizzati con materiale vegetale vivo, specificati gli interventi da eseguirsi nelle aree demaniali e in quelle private, e quant’altro necessario;

b)      predisporre il manuale ed il prezziario delle opere e dei materiali da impiegarsi negli interventi con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e d’ingegneria naturalistica;

c)      programmare e finanziare corsi e stage di formazione rivolti ai tecnici professionisti ed agli operatori tecnici delle imprese circa le tecniche e le applicazioni degli interventi con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e d’ingegneria naturalistica; nonché la realizzazione e la gestione di campi prova sperimentali per l’applicazione e la diffusione delle nuove conoscenze e delle esperienze maturate in merito;

d)      finanziare pubblicazioni, studi e ricerche;

e)      attivare collaborazioni o convenzioni con associazioni nazionali o regionali di settore per una migliore e più qualificata azione della Regione in merito;

f)        predisporre, con l’ausilio delle associazioni nazionali o regionali di settore, la certificazione di qualità regionale, nonché le relative procedure di riconoscimento e di rilascio, per i professionisti e le imprese, in cui si attesta la qualità progettuale o quell’esecutiva delle opere di difesa e tutela del suolo eseguite con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e con tecniche d’ingegneria naturalistica;

g)      programmare e realizzare gli interventi nell’ambito della propria competenza;

h)      costituire il Comitato Tecnico Scientifico Interdipartimentale ed Interdisciplinare per l’applicazione e la diffusione dei materiali e delle tecnologie innovative a basso impatto ambientale e delle tecniche d’ingegneria naturalistica.

2. La Regione Basilicata, entro e non oltre un anno dalla promulgazione della presente legge, provvede ad approvare gli atti di cui alle lettere a), b), c), e) e f) del precedente punto.

3. Tutto quanto non espressamente richiamato nel precedente comma 1 è demandato alle Autorità di Bacino Distrettuali, alle CC. MM., alle Province, ai Consorzi di Bonifica, agli Enti Parco, ognuno per le rispettive competenze territoriali e per le funzioni attribuite per legge, ed in modo specifico sono loro affidate le funzioni di pianificazione, programmazione, progettazione e realizzazione degli interventi di difesa del suolo con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e con tecniche d’ingegneria naturalistica.

Art.5

(Costituzione del Comitato Tecnico Scientifico)

1. La Regione Basilicata, per l’attuazione della presente legge, istituisce il Comitato Tecnico Scientifico Interdipartimentale ed Interdisciplinare per la Difesa del Suolo e l’Ingegneria Naturalistica, di seguito indicato come Comitato, in tutto coincidente nella sua composizione con il CROP (Comitato Regionale delle Opere Pubbliche) previsto dal comma cinque dell’Art.6 della L.R.n.4/2005 e con la sola integrazione del Dirigente dell’Ufficio Regionale Tutela della Natura o suo delegato.

Art.6

(Compiti e funzionamento del Comitato)

1. Al Comitato sono affidati i seguenti compiti:

a)      predisporre le direttive tecniche e procedurali previste alla lettera a) del precedente Art.4;

b)      provvedere all’individuazione delle procedure amministrative per la predisposizione del manuale delle opere tipo di difesa e tutela del suolo con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e con tecniche d’ingegneria naturalistica;

c)      provvedere all’individuazione delle procedure amministrative per la predisposizione del prezziario delle opere e dei materiali da impiegarsi negli interventi con tecnologie innovative a basso impatto ambientale e d’ingegneria naturalistica;

d)      programmare i corsi d’aggiornamento professionale per i tecnici professionisti e gli operatori tecnici delle imprese, nonché definirne i contenuti;

e)      esprimere pareri obbligatori:

·        sui progetti per la difesa e tutela del suolo, realizzati esclusivamente con materiali e tecnologie innovative a basso impatto ambientale e con tecniche d’ingegneria naturalistica, d’importo superiore a 2,5 milioni d’Euro;

·        sui progetti di qualsiasi importo che gli uffici regionali e non ritengono opportuno sottoporre ad esso;

·        sulle varianti relative ai progetti dei punti precedenti.

2.  Per il funzionamento del Comitato valgono le modalità e le procedure previste dai commi 2, 6, 7, 8 e 9 dell’Art.6 della L.R.n.4/2005.

Art.7

(Norma Finanziaria)

1.      Per le finalità e gli oneri derivanti dall’attuazione della presente legge si farà fronte con specifiche risorse finanziarie regionali, nazionali e comunitarie iscritte o da iscriversi nelle apposite unità previsionali di base del Bilancio Regionale.

Art.8

(Pubblicazione)

1. La presente legge regionale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione. E’ fatto obbligo a

    chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Basilicata

****************************

Note (1): Di seguito è riportato integralmente l’Art.6 della L.R. n.4/2005 richiamato nella proposta di legge regionale.

Articolo 6
(Modifiche all’art.68 della L.R. n.7 dell’8 marzo 1999)

1. L’art.68 è sostituito dal seguente:

“Art.68 (Funzioni Consultive)

1. E’ istituito presso il Dipartimento Infrastrutture e Mobilità il Comitato Regionale delle Opere Pubbliche di seguito denominato CROP, con funzioni di organo consultivo della Regione.

2. Il CROP provvede, entro 30 giorni dall’entrata in vigore della presente legge, a dotarsi di apposito regolamento, che ne disciplina il proprio funzionamento.

3. Al CROP compete di esprimere pareri obbligatori:

a) su progetti relativi ad opere pubbliche di importo progettuale complessivo superiore a 7,5 milioni di Euro da eseguirsi a cura di soggetti aggiudicatari;

b) su progetti d’opere pubbliche di qualsiasi importo d’interesse sovra regionale o nazionale, ovvero per i quali la Regione svolge le funzioni di stazione appaltante, nonché su progetti di qualsiasi importo cofinanziati dalla U.E. che gli uffici regionali ritengono sottoporre;

c) sulle varianti relative ai progetti di cui alle lettere a) e b).

4. Il Comitato esprime inoltre parere su ogni altro argomento d’interesse generale in materia di lavori pubblici, che il Presidente della Giunta e la Giunta stessa gli sottoponga.

5. Il CROP è composto:

a ) dal Dirigente Generale del Dipartimento che ha competenza in materia di Lavori Pubblici, o suo delegato, che lo convoca e lo presiede;

b ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia di Difesa del Suolo o suo delegato;

c ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia d’Infrastrutture o suo delegato;

d ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale, con sede a Matera, che ha competenza in materia di Difesa del Suolo ed Infrastrutture o suo delegato;

e ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia d’Urbanistica e di Tutela del Paesaggio o suo delegato;

f ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia di Geologia o suo delegato;

g ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia di Protezione Civile e Completamento di Costruzione o suo delegato;

h ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia di Compatibilità Ambientale o suo delegato;

i ) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia Forestale e di Tutela del Territorio o suo delegato;

l) dal Dirigente dell’Ufficio regionale che ha competenza in materia d’Edilizia o suo delegato;

j ) dalla Segreteria Generale dell’Autorità di Bacino con sede in Potenza o suo delegato.

6. Il parere del CROP è reso a maggioranza assoluta dei componenti.

7. Il Presidente del Comitato può convocare di volta in volta alle adunanze dirigenti o funzionari regionali dei settori interessati e/o rappresentanti d’organi e d’uffici centrali e periferici dello Stato e/o d’altri Enti interessati.

8. I pareri del CROP sono espressi entro 30 giorni, decorrenti dalla data di ricevimento della documentazione, per i progetti facenti parte di programmi regionali o delegati dalla Regione ad altre amministrazioni, ed entro 60 giorni in tutti gli altri casi.

9. I pareri espressi positivamente dal CROP sostituiscono a tutti gli effetti di legge ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o parere di competenza regionale.”

“ISTITUZIONE DELL’AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE”